在中国欧盟商会主席伍德克看来，中国市场已成为许多欧洲跨国企业全球业务的重要支柱。

（科技部、国家发展改革委、财政部、税务总局、国务院国资委牵头，年内持续推进）（十七）增强制造业核心竞争力。有序开展对外投资合作，有效防范海外风险。

推进西部陆海新通道建设。健全激励和保护机制，支持广大干部敢担当、善作为。51．贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和九二共识，推进两岸关系和平发展和祖国统一。（农业农村部、水利部牵头，年内持续推进）加大黑土地保护和盐碱地综合利用力度。（国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、人民银行、税务总局、市场监管总局、银保监会、证监会等按职责分工负责，年内持续推进）各类专项促就业政策要强化优化，对就业创业的不合理限制要坚决清理取消。

（国家发展改革委牵头，科技部、工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部等按职责分工负责，年内持续推进）提升生态系统碳汇能力。（国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、农业农村部等按职责分工负责，年内持续推进）加快发展工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业，提升关键软硬件技术创新和供给能力。第二个亮点是坚持人民至上，质量优先，从健全商品质量体系，到全面提升消费服务质量等，都做出了明确规定，比如，畅通商品异地、异店退换货渠道，对食品药品安全等直接关系群众健康和生命安全的重点领域落实最严厉处罚等。

这次的意见明确，统一大市场的统一，并非整齐划一，而是在维护全国统一大市场的前提下，结合区域重大战略和区域协调发展战略的实施，优先开展区域市场一体化建设。与此同时，统一大市场的建设要坚决破除地方保护和区域壁垒，各地区不能搞小而全的自我小循环，更不能以内循环的名义搞地区封锁，全面清理歧视外资企业和外地企业等的各类优惠政策。从畅通国内循环看，建设全国统一大市场，通过严格落实全国一张清单管理模式，健全统一的社会信用制度等举措，解决重点领域和关键环节存在的不正当干预、隐性壁垒门槛等突出问题，全面打通制约国内大循环的堵点。中国宏观经济研究院综合形势研究室主任 郭丽岩：要全面巩固国内经济体系循环畅通的成果，这其中的关键一招就是建设全国统一大市场，它有利于进一步的激发和培育国内市场的潜力，为我们以自身的最大的确定性来抵御外部不确定性提供一个很好的支撑。

中国宏观经济研究院综合形势研究室主任 郭丽岩：强大市场不仅仅是规模和范围更大的市场，更重要还是结构形态更优，那么市场发展质量更高，制度规则更加完备，在此基础之上对于全球而言，它更有影响力和吸引力的这样的现代市场循环体系董煜认为，产权制度是市场之基，要完善依法平等保护各种所有制经济产权的制度体系;准入原则是市场的天平，要严格落实全国一张清单管理模式;公平竞争是市场的基本游戏法则，要坚持对各类市场主体一视同仁、平等对待;信用是市场成长的土壤，要形成全覆盖的信用信息网络。

因此，一方面，要加强对平台经济等新业态新模式的垄断和不正当竞争行为的规制;另一方面，也要充分发挥平台经济在打破地区封锁和市场分割、推动全国统一大市场建设方面的积极作用。此次《意见》则明确提出加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，要求全面推动中国市场由大到强转变，并对更大范围、更深程度上建设全国统一大市场作出全面部署，被认为正式形成了新时代市场化改革的组合拳。推进市场监管公平统一，亦是破除地方保护和区域壁垒、建设全国统一大市场的重要途径。同时还提醒各地区不搞小而全的自我小循环，更不能以内循环的名义搞地区封锁。

清华大学中国发展规划研究院执行副院长董煜表示，大市场并不天然具有相应的规模效应，中国市场体系长期存在制度规则不统一、要素资源流动不畅、地方保护和市场分割等突出问题，影响了市场功能的发挥。而当监管更加科学，也将增强市场的稳定性和可预期性。董煜表示，建设一个什么样的大市场，将从很大程度上决定中国经济未来的面貌。当前中国国内市场规模已位居世界前列，商品市场规模优势明显，资本、技术、数据等要素市场规模迅速扩大，但大而不强的问题仍然突出。

近年来中国市场设施等硬件不断完善，此次《意见》在进一步提出推进设施高标准联通的同时，更强调补足制度规则等软件短板，并就建立健全体制机制、打通制度堵点部署了一系列重点任务。这意味着各方应主动清理各种壁垒，特别是要破除思想上的壁垒，把新发展理念真正落实到统一大市场建设中去。

为何需要全国统一大市场?《意见》开篇便强调，建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。王一鸣注意到，针对这些问题，《意见》提出了打造统一的土地、劳动力、资本、技术、数据、能源和生态环境市场的举措，比如加快培育数据要素市场，推动适时组建全国电力交易中心，建设全国统一的碳排放权、用水权交易市场等，这对补齐中国市场体系短板具有重要意义。

惟其如此，才能以点上的改革破局为大局稳定保驾护航。只有规则一致，政策和执行才能真正统一协同。通过改革巩固和扩展市场资源优势，形成大工厂和大市场的协同效应，是中国经济实现持续健康发展、在国际竞争中立于不败之地的必然选择。立，着眼于建规立制。董煜分析说，《意见》对破除地方保护和区域壁垒、清理废除妨碍依法平等准入和退出的规定做法等，都明确了要求，要加大推进力度。董煜相信，这些监管要求，配合有效的落实机制，将增强监管的科学性、有效性、精准性，实现监管能力与监管效果的同步提升。

例如，从市场健康运行底层规则着眼，《意见》提出了产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用四统一的基础制度。具体而言，相关措施包括着力强化反垄断，稳步推进自然垄断行业改革;依法查处不正当竞争行为，整治网络黑灰产业链条;破除地方保护和区域壁垒，全面清理歧视外资企业、外地企业等各类优惠政策;清理废除妨碍依法平等准入和退出以及招标采购领域违反统一市场建设的规定做法等。

加强市场监管标准化规范化建设统一执法标准和程序，规范执法行为，减少自由裁量权等表述被写进《意见》。只有让要素和资源流动起来，经济才能活跃起来。

对于新业态新模式，官方在提出推进线上线下一体化监管的同时，也强调要坚持监管规范和促进发展并重，及时补齐法规和标准空缺。近年来，中国在深化市场化改革方面出台多份重要文件，既聚焦加快完善社会主义市场经济体制作出总体部署，也有构建更加完善要素市场化配置体制机制的重大安排。

中国市场由大到强面临的另一挑战是发展不平衡，要素和资源市场发展相对滞后，市场分割问题尚未解决。分析人士认为，以大市场构建新格局、推动中国市场由大到强转变，是当前深化改革的重头戏，值得各方高度关注。专家强调，对于改革面临的突出矛盾和问题，该破的就要坚决打破。不难看出，上述措施既针对市场主体也针对政府部门，在着眼打破显性壁垒的同时，更强调破除各种隐性壁垒。

构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》10日对外公布。

眼下中国经济工作中面临的困难和挑战有所增多。在中国国际经济交流中心副理事长王一鸣看来，加快建设全国统一大市场，打通制约经济循环关键堵点，打破地方保护和市场分割，促进商品要素资源在更大范围内顺畅流动，不断增强中国市场优势，才能有效吸引全球高端要素和市场资源，更好联通国内国际市场，为构建双循环新发展格局提供强大支撑。

四统一的方向充分体现了对市场经济一般规律的尊重。中国深化市场化改革迎来一块重要拼图。

破除壁垒用改革护航大局在破的方面，《意见》突出进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。王一鸣表示，应该看到，随着大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术的迅猛发展和广泛渗透，正在摧毁各种市场壁垒和藩篱，推动形成网络化的市场结构，对于建设全国统一大市场具有革命性意义。规则是奠定市场健康发展的基石。建规立制稳定市场预期全国统一大市场怎么建?在具体操作原则上，立破并举成为关键词

董煜认为，产权制度是市场之基，要完善依法平等保护各种所有制经济产权的制度体系;准入原则是市场的天平，要严格落实全国一张清单管理模式;公平竞争是市场的基本游戏法则，要坚持对各类市场主体一视同仁、平等对待;信用是市场成长的土壤，要形成全覆盖的信用信息网络。只有规则一致，政策和执行才能真正统一协同。

当前中国国内市场规模已位居世界前列，商品市场规模优势明显，资本、技术、数据等要素市场规模迅速扩大，但大而不强的问题仍然突出。构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。

通过改革巩固和扩展市场资源优势，形成大工厂和大市场的协同效应，是中国经济实现持续健康发展、在国际竞争中立于不败之地的必然选择。《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》10日对外公布。